【东华委字[2013]11号】
东华大学关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法
为进一步改进工作作风、密切联系师生,以优良党风带校风塑教风促学风,保障学校的科学发展,根据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和中办国办《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》等的精神,按照《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》要求,结合学校实际,制定本办法。
一、改进调查研究
1.坚持问题导向,深入调查研究。根据学校每年重点工作和师生关心的热点难点问题,校领导和职能部门负责人要带着问题深入基层,走进课堂、食堂、教研室、宿舍,走访一线师生和群众,要减少一般面上工作汇报会,多采取看现场、听意见等方式多听真话,多察实情。干部调研要着力协调解决问题,推动工作落实,并将解决问题的方法纳入到相关制度中。避免集中或轮番到一个单位调研,确因工作需要时,应加强统筹,明确牵头单位,保证调研成果共享。
2.学校领导带头,加强基层联系。校领导要加强与分管部门和联系单位师生员工的沟通,指导分管部门和联系单位开展工作,参加分管部门和联系单位的民主生活会。
二、主动服务师生
3.制度公开透明,畅通意见渠道。完善党务公开和校务公开相关制度。凡是涉及师生员工切身利益的重大决策,必须事先通过会议、文件、媒体等方式广泛征求师生意见,对于师生员工反映的问题要及时给予答复和反馈。发挥教职工代表大会和学生代表大会的作用,进一步完善教代会和学代会提案督办制度。
4.改进工作作风,提高行政效率。完善多部门协调合作的工作机制,建立健全学校行政工作规范,提升行政人员专业化水平和服务师生意识。完善多校区管理运行机制,简化和优化各类审批程序,切实解决师生跨校区办事难的问题。
5.完善信访接待,及时化解矛盾。坚持“校领导接待日”制度,校领导要及时批阅处理群众来信、来访,对重大信访案件实行相关校领导“包案”机制。
6.加强部门统筹,减轻基层负担。召开会议、下发文件、开展工作要结合实际,加强统筹,不提不切实际的要求,给基层工作留出合理时间。严格控制检查、评比、验收等活动,不得以职能部门名义开展评比表彰活动,确属工作需要的,须经学校同意批准后实施。
三、精简会议活动
7.克服形式主义,减少会议数量。各职能部门要本着务实高效的原则,精简各类会议活动,对主题重复、内容相同或相近的会议一律合并召开,不开泛泛部署工作和提要求的会。
8.控制会议规模,提高会议实效。会议应当安排与会议内容密切相关的单位和人员参加,不安排与会议内容无关的其他单位和人员陪会。会议要科学安排议程,压缩会议时间,开短会、讲短话,力戒空话、套话。会议交流发言要按需从严安排,除设有多项议程的重大会议外,全校性会议一般不超过2个小时。
四、精简文件简报
9.减少文件简报,提高文件质量。严格控制各类文件和简报(含内部工作交流刊物),没有实质内容的一律不发。已有明确规定且仍然适用的,一律不再重复发文。推行“短实新”文风,文件要观点鲜明、言之有物,突出针对性和可操作性,减少重要性、必要性等论述。简报要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容,减少一般性工作罗列和汇报。凡是可通过内部网发送或电子邮件发送的公文、文件、简报等,不再印发纸质版。
五、改进新闻报道
10.改进报道形式,提高宣传效果。按精简务实、注重实效的原则,新闻宣传要进一步贴近师生,校园网、校报、广播台等校内新闻媒体要各有侧重,多宣传学校的发展战略和思路,多宣传基层单位的做法和经验,多宣传广大教师和学生的典型事迹,协同推进学校文化建设。要减少报道数量、压缩报道篇幅、注重报道效果。
六、加强出差(出访)管理
11.坚持请假制度,规范出差出访。各级领导干部国内出差或出国(境)要严格执行干部请假制度,出国(境)还要严格执行出访计划审批制度。根据工作需要尽量压缩在外停留时间,严禁擅自延长在外停留时间,严禁组织或参加无实质性内容的出差或出国(境)考察,不得以任何理由绕道旅行。学校各级领导干部应把主要时间和精力投入管理工作,以学者身份出差或出国(境)进行个人学术交流活动应合理安排,并不得使用学校行政事业经费。
七、厉行勤俭节约
12.严禁奢侈浪费,控制办公经费。实行固定资产最低使用年限制度,严禁随意或超标配置办公设备和家具。公务接待一般在学校餐厅或相应标准校外餐厅安排工作餐,不用高档菜肴酒水;住宿一般安排在学校招待所或相应标准校外宾馆。严禁因公务接待,随意干扰学校的正常教学、科研、生活秩序。
13.严格按照标准,降低会议成本。不得提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请。工作会议会场布置要简朴得体,一般不摆放花草、不制作背景板、不铺设迎宾地毯。工作会议除统一发放的文件、材料外,不得再发放宣传材料、画册、文具等。学术活动除特殊情况外参照工作会议有关标准。学校重大会议、重要典礼仪式力求庄重大方,也要厉行节俭。
14.坚持勤俭节约,规范印刷品规格。学校内部各类会议或活动所用材料应内容精要,内页双面常规印刷,无明显标示作用的图片或图表不作彩色印刷。学校重要庆典或活动的刊物应注重内涵、实用大方,对刊物的设计与制作,各单位负责人应严格把关、控制成本与印量。邀请校内人员参加会议与活动的邀请函,应尽量通过内部网或电子邮件交流信息,一般不使用贺卡式邀请函。
八、加强检查落实
15.领导带头垂范,狠抓工作落实。各级领导干部要以身作则,率先垂范,认真执行本办法,定期汇总并通报群众反映的工作作风情况;对群众反映的突出问题,要责令有关单位和人员限期整改。
16.加强监督检查,严明工作纪律。各单位要把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓,自觉接受师生员工的监督。校党委办公室、校长办公室、党委组织部和纪委联合成立检查组,定期监督检查各单位执行本办法的情况,有关情况每学期向校党委常委会汇报并在一定范围内通报。对违反规定的单位和个人要严肃处理。