经2015年4月7日第8次校长办公会议讨论，决定启动东华大学“十三五”规划编制工作。现将《东华大学“十三五”规划编制提纲》和《东华大学“十三五”规划编制工作方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：
1、东华大学“十三五”规划编制提纲
2、东华大学“十三五”规划编制工作方案
东华大学
2015年4月13日
东华大学校长办公室 | 2015年4月13日印发 |
附件1
东华大学“十三五”规划编制提纲
一、透彻分析学校发展现状与问题、国内外发展趋势
1.全面总结评价学校“十二五”规划执行情况。
2.对照标杆学校，寻找存在问题与差距。
二、“十三五”发展目标任务与发展思路
发展目标：建设“特色东华、紧凑东华、精致东华”， 面向未来，面向国家战略需求，面向领域的国际发展趋势，谋求学校未来发展，着力打造高品质、高水平的东华大学。
特色东华：进一步彰显学校特色，继承与发扬学校的优良办学传统和宝贵经验，同时要在现有基础上继承性地发展、创新性地发展，坚持继承与创新有机融合。
紧凑东华：学校规模不在于一味求大，关键在于培养学校竞争力，适合我们的就是最好的。
精致东华：增强学校服务国家重大事业和社会发展的能力，进一步提升学校的社会影响力。
发展思路：“谋大事、抓人才、定政策、求发展”。
谋大事：做好顶层设计，谋准发展方向，从为学校未来布局谋篇的高度出发，思考学校的发展定位，优化发展路径，坚持抓特色、差异化竞争，继承学科优势与办学经验，激发新的办学活力与办学要素，在葆有特色基础上找到学校事业发展新的增长点、占领新的制高点。
抓人才：坚持人才是学校发展之基，着眼教学、科研、工程技术、管理服务等各方面，进一步加大人才培养和引进力度，既重视学科领军人才培养，又注重发挥骨干人才承上启下的中坚作用，同时还要重视发掘有发展潜力的后备青年人才，打造有战斗力的人才队伍。
定政策：做好制度保障、政策激励，用政策、制度切实推进各项工作任务的落实。
求发展：围绕学校发展目标、路径，全校上下凝心聚力，改革创新，用新思维激发学校新活力，为东华创造更美好、辉煌的明天。
三、学科建设/队伍建设/人才培养(本科生、研究生)/科学研究/社会服务/国际交流与合作/校园基本建设/党建与思政政治工作，每块内容包括：
1.主要目标。
2.关键指标。
3.重点任务。
4.改革举措（结合《东华大学深化综合改革方案》）
四、组织与实施
1.组织领导。
2.资源配置。
3.评估检查。
附件2
东华大学“十三五”规划编制工作方案
“十三五”时期是学校建设国内一流、国际有影响，有特色的高水平大学的关键期，也是进一步提高办学层次，全面提升教育教学质量、学科科研水平、服务社会和文化传承创新能力，实现内涵发展、科学发展的重要时期。科学编制和组织实施学校“十三五”规划，对于深入贯彻落实依法治校的总要求，积极应对教育改革与发展新形势，推动学校科学发展、内涵发展，服务区域经济社会发展，具有十分重要的意义。为认真贯彻落实党的以十八大，十八届三中、四中全会精神，确保高质量完成学校“十三五”规划编制工作，根据教育部有关要求和文件精神，结合学校实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循高等教育发展规律，围绕立德树人根本任务，突出全面提高学校教育质量，突出全面深化学校综合改革，突出全面推进依法治校，突出全面加强党的建设，谋大事、抓人才、定政策、求发展，精心编制，民主编制，科学编制，制定具有科学性、前瞻性、可操作性、可考核性的学校“十三五”规划纲要和专项规划、学院规划、部门规划，进一步明确学校“十三五”时期的目标、定位、政策、措施，使其成为指导我校未来一个时期改革与发展的宏伟蓝图和行动纲领，统一思想，凝聚共识，建设特色东华、紧凑东华、精致东华，着力打造高品质、高水平的东华大学，力争在改革发展各方面实现新的历史性跨越，实现学校各项事业科学、快速、持续发展。
二、基本原则
“十三五”规划编制工作是一项具有战略意义的系统工程，关系到学校工作全局和长远发展，要统一思想、提高认识、加强领导，切实提高编制工作水平。
（一）健全工作机制，规范编制程序。要切实加强“十三五”规划编制工作的组织领导，建立健全领导体制和工作机制，配强配齐规划编制工作人员。要不断完善编制工作程序，切实加强前期研究、文本起草、征求意见、可行性论证、审定发布等环节的规范管理，有序推进规划编制。
（二）充分发扬民主，扩大社会参与。要坚持开门编制规划，主动听取院系、部门及师生的意见和建议，充分发挥学术委员会、教代会、学代会、校友会和董事会、理事会等的作用，提高规划编制的透明度和公开性。广泛开展宣传报道和舆论引导，及时发布规划编制工作的有关信息，营造谋划发展的良好氛围，让规划编制过程成为协调利益、形成共识的过程。
（三）坚持统筹兼顾，强化规划衔接。在编制规划过程中，要通盘考虑，加强“十三五”规划与中长期规划的配套，与国家、区域、行业规划的对接，与学科建设、队伍建设、综合改革方案等专项规划的衔接，统筹安排事业改革发展、基本建设等重大工程、重大项目，有效提高规划的严谨性。
（四）坚持科学编制，强化战略管理。要全面总结“十二五”事业发展状况，科学设定“十三五”规划指标体系，做好重大问题的咨询和论证，突出可操作性、可实现性。要坚持规划编制与规划实施并重，完善规划落实机制，加强政策配套，合理配置资源，确保规划高标准制定，高水平管理和高质量落实。
三、规划体系
学校“十三五”规划体系由学校总体规划、专项规划、学院规划、部门规划组成。
1.学校总体规划：《东华大学“十三五”规划纲要（2016-2020年）》。
2.学校专项规划：学科建设、人才培养（本科生、研究生）、科学研究、队伍建设、国际交流与合作、校园基本建设、党建与思想政治工作“十三五”规划。
3.学院“十三五”规划：各学院根据学校“十三五”发展的总体目标和思路编制学院发展规划。
4.部门规划：各职能部处根据学校“十三五”发展的总体目标和思路编制部门发展规划。
四、组织形式
为扎实有效地做好“十三五”规划编制工作，须加强领导，精心组织。学校“十三五”规划编制工作组织领导体系如下：
总体负责：校长蒋昌俊 | |
工作内容 | 负责部门或负责人 |
“十三五”专项规划编制 | 各分管副校长 |
学校“十三五”规划起草工作 | 发展规划处 |
学院、学科“十三五”规划编制 | 各学院院长 |
各类“十三五”规划编制的组织和协调 | 发展规划处 |
落实各项“十三五”规划编制中相关具体工作 | 发展规划处 |
各学院（部）、职能部门、业务部门，要积极组织做好前期学习调研，并明确专人负责规划的起草，以保证“十三五”规划编制工作的顺利进行。
五、进度安排
（一）动员部署阶段（2015年4月）
召开东华大学“十三五”规划编制工作动员会议，安排部署规划编制工作。各单位（部门）成立规划编制工作领导小组。
（二）前期方案准备及国内外调研阶段（2015年4月-6月）
1.由相关部处牵头，在全面总结评估学校“十二五”规划实施的成绩与经验、存在问题与原因的基础上，分析国内外高等教育现状和发展趋势，围绕学校的办学理念、发展定位、发展目标、发展思路，综合考虑规模、结构、质量的关系，结合《东华大学深化综合改革方案》，从体制机制改革、相关配套政策的制定完善、管理措施等方面开展学校“十三五”规划重大问题的前期预研工作。
2.重点调研国内外高水平大学与特色鲜明一流大学的办学理念、发展目标、学科定位、发展思路等；调研国内大型行业企业或校友企业等，分别形成调研报告。
（三）规划总结、起草阶段（2015年4月-8月）
1.在前期调研、总结分析的基础上，完成各专项、各学院、各部门的“十二五”规划总结，形成各专项、各学院、各部门“十三五”规划的文本初稿。
2.在各专项规划和各学院、部门规划“十二五”规划总结的基础上，形成学校“十二五”规划总结。
3.在各专项“十三五”规划基础上，形成学校“十三五”总体规划初稿。
期间，召开若干次务虚会、研讨会，抓相关工作的推进与落实。6月下旬，分别安排两个学院和两个部门，在两次校长办公会议上就各自学院、各自部门的“十三五”规划初稿进行汇报交流。7月中旬，学校专门召开为期两天的务虚会，各学院、部门分别交流汇报各自学院、部门的“十三五”规划初稿。
（四）征求意见和修改阶段（2015年9月-12月）
1.贯彻落实国家、部委、行业、区域等改革发展有关精神，修改完善学校“十三五”总体规划和专项规划。
2.党委常委会审议通过学校“十三五规划”征求意见稿。
3.通过各种形式和渠道在全校范围内开展讨论，并开展专家论证，广泛征求对规划的意见和建议。
4.根据论证和咨询意见，对规划进行相应的修改和完善，形成学校“十三五规划”审议稿。
（五）完善、审定发布与上报阶段（2015年12月-2016年2月）
1.学校“十三五”规划由学校教代会、党委常委会审议，经党委全委会审定批准，并上报教育部审核。
2.上报教育部、市教委《东华大学“十三五”规划（2016-2020年）》。
3.各专项规划经各专项规划编制工作小组修订完善后，经学校党委常委会审议，由主管领导签发。
4.印发《东华大学“十三五”规划（2016-2020年）》和各专项规划。
5.各学院“十三五”规划应贯彻学校规划，文本亦应经过本单位规划编制工作领导小组会、二级学院教（职）代会、党政联席会等程序审定成文，并报学校规划编制办公室备案。
（六）规划任务分解与修订备案阶段（2016年3月-7月）
1.开展规划任务及主要指标分解工作，发布实施学校“十三五”规划和各专项规划实施（分工）方案（2016年4月30日前）。
2.依据学校“十三五”规划及实施方案，与各学院签订《目标责任书》（2016年6月30日前）。
3.各学院依据学校“十三五”规划和《目标责任书》，修改完成本学院“十三五”规划，定稿后报学校备案（2016年7月15日前）。